濮阳市住房和城乡建设局

关于2019年全市建设工程质量安全大检查的

情况通报

各县（区）建设行政主管部门，各有关单位：

为进一步推动落实质量安全生产主体责任，规范我市工程建设各方责任主体行为，提高全市建设工程质量、安全生产和文明施工管理水平，严防各类质量安全事故发生，根据《濮阳市人民政府安全生产委员会关于印发全市“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案的通知》（濮安委〔2019〕8号）《河南省住房和城乡建设厅关于印发全省住房城乡建设领域防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动实施方案的通知》（豫建质安〔2019〕173号）文件要求，我局于2019年9月10日至10月10日对全市在建工程开展了质量安全大检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次质量安全大检查，在企业自查、县区普查的基础上，我局组织8名检查人员，共抽查了五县四区建设项目34个，涉及

建设单位、施工企业和监理企业共计72家。此次检查重点对法律法规、规范标准以及建设行政主管部门文件贯彻落实情况，施工现场质量安全保证体系建立情况，工程实体质量情况，质量通病防治措施落实情况，施工现场深基坑、起重机械、高大支模架、脚手架、施工用电、消防安全等危险性较大分部分项工程安全管理等方面进行检查。

从检查情况来看，大部分建设单位能按照文件要求，积极开展自查自纠工作，落实质量安全保证措施，施工现场质量安全文明施工情况总体平稳，但仍有部分项目施工现场管理存在质量安全隐患：如项目部关键岗位人员未到岗履职等情况比较严重，现场施工质量安全隐患顽症仍亟待解决。此次质量安全大检查共发现质量方面隐患187处，安全方面隐患 173处。针对检查中存在的问题，约谈43次，其中质监、安监集中约谈2次，各县区集中约谈7次，下发限期整改通知单72份,对1家做出行政处罚，对21家做出通报批评，对30家增加检查频次，并作为重点监管对象。

二、存在主要问题

（一）质量安全行为方面

1.项目经理、项目总监等关键岗位人员未到岗履职，项目经理带班检查、隐患排查、施工技术交底流于形式，施工单位未按要求落实安全隐患整改。施工日记内容不完整。

2.监理单位监理规范落实不力，监理日志内容不详实，日常巡查、旁站监理制度执行不到位，台账记录内容不完整。

（二）工程质量方面

1.砼构件存在局部露筋和夹渣等现象，个别工程砼构件楼板局部有裂缝。

2.原材料控制不到位，个别批号钢筋未按规定进行见证取样。

3.混凝土试块标准养护室设置不规范，硬件设施和养护条件不达标，部分试块标识不符合要求，同条件试块未在现场养护等。

（三）安全生产方面

1.外脚手架。部分工程外脚手架未经组织验收，验收合格证、警示标志未悬挂，现场外脚手架搭设与方案不符，连墙件设置不足，脚手片上建筑材料堆载过多，建筑垃圾未及时清理。

2.起重机械。监理未能对进场的机械设备进行验收；起重设备的安装未履行安装告知程序，未检测合格、未办理使用登记投入使用，特种作业人员无证上岗等。

3.临边洞口。部分工程楼梯临边、楼层临边、预留洞口、电梯井、管道井等部位安全防护不到位，管道井、采光井、电梯井内架体搭设不规范，层间隔离封闭未到位，个别建筑物安全通道搭设不符要求。

4.基坑工程。施工现场基坑支护不到位，基坑周边安全防护和安全警示标志不到位。

5.卸料平台。部分工程卸料平台搭设与方案不符，顶部周边防护措施不到位，缺少限载标识，悬挑式卸料平台摆放不平整。

6.施工用电和消防管理。部分工程未实行三级配电三级保护，部分线路敷设杂乱且标识不清，配电箱箱内无线路维护检修表，部分施工机具未设置开关箱；临时用电不符合规范要求；安全资料不齐全、不完善，无项目部对工地的检查记录。

三、下一步工作要求

（一）高度重视，切实抓好后期监管工作。各监管单位、建设责任主体要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“团结、奋进、务实、担当”的住建精神深刻检视查找施工领域质量安全方面存在的痼疾问题，牢固树立大质量关、大安全观，制定切实有效措施，逐条追踪问效，对消极整改或不予整改的，将一律以黑名单发布，情节严重的驱除濮阳建筑市场。

（二）举一反三，扎实开展隐患排查整治。各施工、监理企业要按照建筑施工安全生产隐患排查治理工作要求，加强安全隐患排查整治，重点对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架和支模架等重点部位和关键环节进行排查整治。

（三）突出重点，加强重大危险源安全管理。各施工监理企业要结合检查情况及反映的问题，切实加强施工现场重大危险源的检查验收和管控力度。我局将加大复查和检查力度，对存在违法违规且现场存在较多问题的建设项目，一律停工，并对相关责任主体和人员实施处罚。

2019年10月31日